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最高人民法院檔案管理辦法，只要有事實和理由證據，就可以向人民法院起訴。

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你好，建議您可以先和對方溝通，讓對方還款。 

（一） 與借款人進行溝通，要求借款人及時還款，借款人確因經濟困難，無力一次性全額還款的，可以讓借款人先償還一部分借款，同時讓借款人出具一份還款計劃書，重新確定還款時間，保護你的債權。   

（二） 與借款人就還款事項進行協商和解，達成還款協議后，應該簽訂還款協議書防止借款人反悔不按照還款協議還錢。  

（三） 要求借款人提供擔保，如找保證人或提供財產抵押等。   

（四）借款人不想還錢的，可以發送催款函或委托律師發送律師函；經催款后，借款人仍不還錢的，應盡快起訴并申請財產保全。 

 如你采取以上協商的措施還不能解決糾紛，你還可以采取調解和訴訟的方式解決。