玩忽職守與瀆職罪的區(qū)分,如何處理
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一、玩忽職守罪與瀆職罪的區(qū)別,如何處理玩忽職能罪與職務(wù)犯罪的區(qū)別及處理
法律分析
玩忽職守罪與瀆職罪的區(qū)別是瀆職罪作為章罪名,包括了玩忽職守罪。玩忽職守罪,是指國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
法律依據(jù)
《中華人民共和國刑法》第三百九十七條
國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國刑法》 第三百九十七條
二、失職瀆職玩忽職守罪是一個罪名嗎?
失職瀆職和玩忽職守是不是同一個罪,依據(jù)刑法的規(guī)定,失職玩忽職守罪是屬于失職、瀆職罪的一種,但瀆職罪包括的罪名有很多,如濫用職權(quán)罪、徇私舞弊罪等。
三、保安玩忽職守,是否構(gòu)成玩忽職務(wù)罪
保安不能構(gòu)成玩忽職守罪。玩忽職守罪的主體是國家機(jī)關(guān)工作人員,國家機(jī)關(guān)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級行政機(jī)關(guān)和各級司法機(jī)關(guān)。下列幾類人員在執(zhí)行公務(wù)時可認(rèn)定為國家機(jī)關(guān)工作人員
1、在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員。
2、在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員。
3、雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。
保安只是公司的安保人員,不是國家機(jī)關(guān)公職人員,無法構(gòu)成本罪,因?yàn)橹黧w不適格。
【法律依據(jù)】
《刑法》第三百九十七條,國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
引用法規(guī)
[1]《刑法》 第三百九十七條
四、玩忽職守罪的定義
本罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常活動。由于國家機(jī)關(guān)工作人員對本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé),不遵紀(jì)守法,違反規(guī)章制度,玩忽職守,不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù),致使國家機(jī)關(guān)的某項(xiàng)具體工作遭到破壞,給國家、集體和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害,從而危害了國家機(jī)關(guān)的正常活動。本罪侵犯的對象可以是公共財產(chǎn)或者公民的人身及其財產(chǎn)。
五、瀆職罪與玩忽職守罪的區(qū)別在哪里?
1、玩忽職守是屬于瀆職罪的一種,包括濫用職權(quán)罪;玩忽職守罪;徇私舞弊罪;泄露國家秘密罪;徇私枉法罪;私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪;司法工作人員玩忽職守罪;司法工作人員徇私舞弊罪;行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。
瀆職罪是一類犯罪的統(tǒng)稱,包括玩忽職守罪及其他罪名;是否夠罪要看是否因此造成了國家或他人的重大損失、情節(jié)嚴(yán)重等因素。
2、玩忽職守與瀆職兩罪的不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下三個方面
(一)主觀方面不同
雖然玩忽職守罪與瀆職罪的主觀罪過,都是既可以由故意構(gòu)成,也可以由過失構(gòu)成,但是有所不同。瀆職罪主要是由故意構(gòu)成,個別情況下也可以由過失構(gòu)成。其中,表現(xiàn)為故意的濫用職權(quán),既可以是直接故意,也可以是間接故意;表現(xiàn)為過失的濫用職權(quán),既可以是過于自信的過失,也可以是疏忽大意的過失。玩忽職守罪主要由過失構(gòu)成,少數(shù)情況下也可以由故意構(gòu)成。其中,表現(xiàn)為過失的玩忽職守包括疏忽大意的過失和過于自信的過失,表現(xiàn)為故意的玩忽職守可以是間接故意,也可以是直接故意。
(二)侵犯的直接客體不完全相同
雖然兩罪都侵犯了國家機(jī)關(guān)正常行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的活動,但兩罪侵犯的直接客體還是有一定差別。任何一個國家機(jī)關(guān)工作人員,都應(yīng)當(dāng)在職務(wù)活動中正確地履行職責(zé),依法貫徹執(zhí)行國家的方針、政策,一切胡作非為的濫用職權(quán)活動,都是對國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動正當(dāng)性原則地侵犯,從而危害到國家機(jī)關(guān)的正常管理活動。
因此,瀆職罪的直接客體是國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動的正當(dāng)性。任何一個國家機(jī)關(guān)工作人員,都應(yīng)當(dāng)恪盡職守,完成國家機(jī)關(guān)賦予的任務(wù),一切擅離職守的不履行職責(zé)行為或馬虎草率的不認(rèn)真履行職責(zé)的行為,都是對國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動勤政性原則的侵犯,從而危害到國家機(jī)關(guān)的正常管理活動。因此,玩忽職守罪的直接客體是國家機(jī)關(guān)工作人中職務(wù)活動的勤政性。
(三)客觀方面不同
首先,兩罪的犯罪行為的性質(zhì)和具體表現(xiàn)不同。瀆職罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對職權(quán)的“濫用”。這種“濫用”主要表現(xiàn)為兩種情形
一是超越職權(quán)的濫用,即行為人超越法定權(quán)力范圍,違法決定無權(quán)決定的事項(xiàng)、擅自處理無權(quán)處理的事務(wù);
二是在其職權(quán)范圍內(nèi)違法行使職權(quán)的濫用,即行為人在其職權(quán)范圍內(nèi)違反法定辦事程序,胡作非為,濫施淫威,隨心所欲地違法處理公務(wù)。
玩忽職守罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對職守的“玩忽”。這種“玩忽”行為,主要表現(xiàn)為兩種情形
一是不履行職責(zé),即行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對法定職責(zé)義務(wù),該為而不為,放棄職守、擅離崗位;
二是不認(rèn)真履行職責(zé),即行為人在履行職責(zé)但履責(zé)時嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對法定職責(zé)義務(wù),馬虎草率、敷衍塞責(zé)。
其次,兩罪的犯罪行為方式不同。瀆職罪只能由作為構(gòu)成,而玩忽職守罪既可以由作為構(gòu)成,也可以由不作為構(gòu)成,并且主要表現(xiàn)為不作為。瀆職罪主要表現(xiàn)為以作為的方式超越法定職權(quán),決定、處理無權(quán)處理的事項(xiàng),或者違法行使職權(quán)隨心所欲處理公務(wù),這就是說,瀆職罪的行為方式表現(xiàn)為作為。放棄職責(zé)的行為應(yīng)當(dāng)屬于玩忽職守的客觀表現(xiàn),而不應(yīng)歸入瀆職罪當(dāng)中。
瀆職罪不可能由不作為構(gòu)成。玩忽職守罪主要表現(xiàn)為以不作為的方式對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,如該為而不為,放棄職守、擅離崗位、不履行職責(zé)。但對玩忽職守罪是否可以由作為構(gòu)成,則有不同認(rèn)識。
六、玩忽職守罪與過失罪有關(guān)聯(lián)嗎?
玩忽職守罪是國家工作人員對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使公共財產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失的行為。按中國刑法屬于瀆職罪。本罪主要特征1、犯罪主體必須是國家工作人員。
2、主觀上出于行為人職務(wù)上的過失,如疏忽大意、過于自信、擅離職守等。
3、客觀上表現(xiàn)為因行為人不履行或不正確履行應(yīng)負(fù)的職責(zé),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失
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