一、在法律程序中，如果一審、二審和再審都敗訴，該如何解決？

對(duì)于人民法院作出的一審民事判決不服，可在接到判決書之日起15日內(nèi)，向上一級(jí)人民法院提出上訴。二審人民法院作出的判決為終審判決，從宣判之日起,發(fā)生法律效力。對(duì)終審判決不服，可向作出該判決的法院提出申訴。在申訴期間，不影響終審判決的執(zhí)行。如人民法院經(jīng)過審查，決定再審的，可依法裁定暫時(shí)中止原判決執(zhí)行。
法律依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》 第一百六十四條 當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國民事訴訟法》 第一百六十四條

二、二審終審，申訴仍有用嗎

法律之所以存在肯定不是虛設(shè)的。你所說的終審申訴就是“申請(qǐng)?jiān)賹彙保暾?qǐng)?jiān)賹徱彩怯邢拗频模⒉皇钦f只要有當(dāng)事人申訴，人民法院就會(huì)再審。能夠引起再審的理由有
一、有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；
二、原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；
三、原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；
四、原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；
五、對(duì)審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；
六、原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；
七、違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤的；
八、審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；
九、無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；
十、違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；
十一、未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；
十二、原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的；
十三、據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。
對(duì)違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。
只要不具有上訴情形之一，人民法院是不會(huì)受理當(dāng)事人的再審申請(qǐng)的，或者受理后裁定駁回。

三、申請(qǐng)?jiān)賹徱辉V訟費(fèi)嗎，法律上如何認(rèn)定

1、在申請(qǐng)書中，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)列出申請(qǐng)人的基本信息、申請(qǐng)請(qǐng)求、具體事實(shí)和理由；

2、有效判決文件或裁定的原件或復(fù)印件。案件在二審判決或者裁定后生效的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交一審、二審判決和裁定；

3、證據(jù)材料。申請(qǐng)人認(rèn)為，與申請(qǐng)?jiān)賹徖碛捎嘘P(guān)的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)提交受理機(jī)關(guān)，并按順序制作證據(jù)清單；

4、主要材料。為提高效率，申請(qǐng)人可同時(shí)提交主要材料。
申請(qǐng)人是自然人的，應(yīng)當(dāng)提交身份證復(fù)印件。申請(qǐng)人是法人的，應(yīng)當(dāng)提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法定代表人身份證明。申請(qǐng)人委托代理人的，也可以一并提交授權(quán)委托書。
《訴訟費(fèi)用交納辦法》第九條根據(jù)民事訴訟法和行政訴訟法規(guī)定的審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?dāng)事人不交納案件受理費(fèi)。但是，下列情形除外
（一）當(dāng)事人有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定，向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛嗣穹ㄔ航?jīng)審查決定再審的案件；
（二）當(dāng)事人對(duì)人民法院第一審判決或者裁定未提出上訴，第一審判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后又申請(qǐng)?jiān)賹彛嗣穹ㄔ航?jīng)審查決定再審的案件。第十條當(dāng)事人依法向人民法院申請(qǐng)下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)交納申請(qǐng)費(fèi)
（一）申請(qǐng)執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，仲裁機(jī)構(gòu)依法作出的裁決和調(diào)解書，公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書；
（二）申請(qǐng)保全措施；
（三）申請(qǐng)支付令；
（四）申請(qǐng)公示催告；
（五）申請(qǐng)撤銷仲裁裁決或者認(rèn)定仲裁協(xié)議效力；
（六）申請(qǐng)破產(chǎn)；
（七）申請(qǐng)海事強(qiáng)制令、共同海損理算、設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金、海事債權(quán)登記、船舶優(yōu)先權(quán)催告；
（八）申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行外國法院判決、裁定和國外仲裁機(jī)構(gòu)裁決。
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引用法規(guī)
[1]《訴訟費(fèi)用交納辦法》 第九條
[2]《訴訟費(fèi)用交納辦法》 第十條