非法采礦犯罪判定與量刑標準
一、非法采礦犯罪的判定標準與法律適用
(一)與破壞性采礦罪的界限區(qū)分本罪與破壞性采礦罪的界限:
兩罪所不同的主要表現(xiàn)在客觀特征上,非法采礦罪是違反礦產(chǎn)資源法,在無證的情況下所實施的非法采礦,或者進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的行為,而破壞性采礦罪,則是在持有采礦許可證的前提下,違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的行為。
(二)與重大責(zé)任事故罪安全責(zé)任事故罪的界限
非法采礦罪與重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全責(zé)任事故罪的界限:
非法采礦行為,是由于采礦單位或個人不符合國家規(guī)定的采礦條件而在未予以頒發(fā)許可證的情況下擅自進行礦產(chǎn)資源開采的,通常缺乏一定的技術(shù)設(shè)備和科學(xué)管理,因而,在非法采礦過程時常伴有重大責(zé)任事故和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。
(三)非法采礦與二罪的不同之處
非法采礦與二罪的不同之處在于,
1、客體不同。非法采礦罪所侵犯的客體是國家保護礦產(chǎn)資源的管理制度,而重大責(zé)任事故罪所侵犯的客體則是社會的公共安全,主要是指企業(yè)、事業(yè)單位中不特定人員的人身安全和公私財產(chǎn)的安全;重大勞動安全責(zé)任事故罪侵害的客體是勞動者的生命健康以及公私財產(chǎn)安全,也即公共安全。
2、客觀方面不同。非法采礦罪在客觀上表現(xiàn)為未取得采礦許可證擅自采礦,擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,或者雖有采礦許可證,但不按采礦許可證上采礦范圍等要求,造成礦產(chǎn)資源破壞的行為;而重大責(zé)任事故罪在客觀上則表現(xiàn)為在生產(chǎn)過程中,不服從管理、違反規(guī)章制度,或者強令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴重后果的行為;重大勞動安全責(zé)任事故罪則是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位主管或負責(zé)勞動安全的人員對有關(guān)部門或單位職工提出的關(guān)于勞動安全設(shè)施的事故隱患不采取措施,從而造成嚴重后果的行為。
3、主體要件不同。非法采礦罪的主體是一般主體,既可以是單位,也可以是自然人,而重大責(zé)任事故罪的主體是特殊主體,既包括國營和集體的工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,還包括群眾合作經(jīng)營組織或者個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員;重大勞動安全責(zé)任事故罪的主體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位主管或負責(zé)勞動安全的人員。
4、主觀要件不同。非法采礦罪主觀上表現(xiàn)為故意,過失不能構(gòu)成本罪;而重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全責(zé)任事故罪的罪過形式是過失,個別情況下重大勞動安全責(zé)任事故罪在主觀上不排除放任的、間接故意的罪過形式存在。
二、1."中華人民共和國刑法非法采礦的量刑標準與追訴標準是什么?"
根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》關(guān)于非法采礦量刑標準的規(guī)定第六十八條 [非法采礦案(刑法第三百四十三條第一款)]違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,或者擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的價值數(shù)額在五萬至十萬元以上的,應(yīng)予立案追訴。
引用法規(guī)
[1]《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》 第六十八條
[2]《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》 第三百四十三條
三、"關(guān)于非法采礦犯罪的司法解釋規(guī)定"
1.《礦產(chǎn)資源法》第三十九條 違反本法規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的,責(zé)令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
單位和個人進入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦范圍內(nèi)采礦的,依照前款規(guī)定處罰。
第四十條 超越批準的礦區(qū)范圍采礦的,責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失,沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,吊銷采礦許可證,依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
2.《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
引用法規(guī)
[1]《礦產(chǎn)資源法》 第三十九條
[2]《礦產(chǎn)資源法》 第一百五十六條
[3]《礦產(chǎn)資源法》 第四十條
[4]《礦產(chǎn)資源法》 第一百五十六條
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