違法發(fā)放貸款罪的犯罪構(gòu)成要件
一、違法發(fā)放貸款罪的犯罪構(gòu)成要件是什么?
客體要件違法發(fā)放貸款罪侵犯的客體,是國家的金融管理制度,具體是國家的貸款管理制度。發(fā)放貸款是中國商業(yè)銀行和其他一些金融機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要金融業(yè)務(wù),它為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的資金保障。為了規(guī)范貸款行為,提高貸款質(zhì)量,保證貸款的安全性和使用的有效性,加速信貸資金周轉(zhuǎn),中國制定頒布了《商業(yè)銀行法》、《貸款通則》、《信貸資金管理暫行辦法》等一系列金融法律、法規(guī),對(duì)有關(guān)貸款問題作出了規(guī)定。如要求作為貸款人的商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下發(fā)放貸款;貸款人應(yīng)對(duì)借款人償還能力等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,一般應(yīng)要求借款人提供擔(dān)保,并對(duì)擔(dān)保的可靠性進(jìn)行嚴(yán)格的審查,等等。如果貸款人在辦理發(fā)放貸款業(yè)務(wù)過程中,玩忽職守或者濫用職權(quán),如不認(rèn)真調(diào)查借款人的償還能力或資信情況,隨意評(píng)估有失水準(zhǔn),或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)放貸款等,其行為不僅破壞了國家的貸款管理制度,同時(shí)還會(huì)造成國家貸款的損失,影響國家金融秩序的穩(wěn)定。違法發(fā)放貸款罪的對(duì)象是貸款,即貸款人對(duì)借款人提供的并按約定的利率和期限還本付息的貨幣資金。貸款既可以是人民幣,也可以是外幣。發(fā)放的如果不是貸款,不能構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪。
二、那些行為構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪?
將貸款劃撥給不滿足借貸條件的主體的行為都會(huì)構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪,違法放貸不僅會(huì)給借貸的銀行帶來經(jīng)濟(jì)損失,其利用借貸資金有可能會(huì)實(shí)施違法犯罪行為,故此任何人在發(fā)現(xiàn)銀行有違法放貸的行為時(shí),都可以向相關(guān)國家機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
三、違法發(fā)放貸款罪沒有損失造成,罪名是否成立
違法發(fā)放貸款罪(刑法第186條第2款),是指銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)及其工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,玩忽職守或者濫用職權(quán),向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款,造成重大損失的行為。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的規(guī)定,銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴1、個(gè)人違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的;
2、單位違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在100萬元以上的。
3、沒有造成損失,不構(gòu)成犯罪。但不排除會(huì)被處以其他非刑罰處罰方法。
四、違法發(fā)放貸款罪的犯罪構(gòu)成是什么
客體要件。本罪侵犯的客體,是國家的金融管理制度,具體是國家的貸款管理制度。
客觀要件。
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,玩忽職守或者濫用職權(quán),向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款,造成重大損失的行為。
主體要件。
本罪的主體,是特殊主體,只能由中國境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)服務(wù)公司、金融租賃公司、城鄉(xiāng)信用合作社及其他經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),以及上述金融機(jī)構(gòu)的工作人員構(gòu)成,其他任何單位包括外資金融機(jī)構(gòu)(含外資、中外合資、外資金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)等)和個(gè)人都不能成為本罪主體。
主觀要件。
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失,即行為人對(duì)于其非法發(fā)放貸款行為可能造成的重大損失是出于過失,這種過失一般是過于自信的過失。至于行為人實(shí)施的發(fā)放貸款行為本身,則是出于故意,尤其濫用職權(quán),更是故意而為,但本罪屬于結(jié)果犯,行為人對(duì)行為的故意并不影響其對(duì)結(jié)果的過失,因而本罪仍屬于過失犯罪。
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