行政復議是指對違反法律、法規或國家政策的行政行為，或者對行政機關的不作為、違規行為進行的請求國家行政
一、行政復議是行政行為還是行政復議？
1、根據行政復議的含義來說行政復議是外部行政行為的。
2、行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權益，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。是公民，法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。
3、外部行政行為，指行政主體對社會實施行政管理活動過程中，針對公民、法人或其他組織所作出的行政行為。內部行政行為，指行政主體在內部行政組織管理過程中所做的只對行政組織內部產生的法律效力的行為。
二、什么是行政復議，行政復議的概念和范圍是什么
行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權益，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。是公民、法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。
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