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非訴行政行為是否可以強(qiáng)制執(zhí)行?具體規(guī)定有哪些?

法律咨詢網(wǎng)2023-07-13 12:36:53行政類1167
非訴行政行為是否可以強(qiáng)制執(zhí)行?具體規(guī)定有哪些?

一、非訴行政行為強(qiáng)制執(zhí)行可以嗎?具體規(guī)定是什么

非訴行政行為強(qiáng)制執(zhí)行可以。目前根據(jù)我們國家法律當(dāng)中的規(guī)定,如果要實施強(qiáng)制執(zhí)行的話,那么就學(xué)校有相關(guān)權(quán)利的行政機(jī)關(guān)或者是申請人民法院對此進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,這在我們國家行政強(qiáng)制相關(guān)的法律當(dāng)中有規(guī)定。

二、非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行誰負(fù)責(zé),有沒有規(guī)定?

非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行由行政機(jī)關(guān)或者是由法院負(fù)責(zé)。根據(jù)我們國家法律當(dāng)中的規(guī)定,行政強(qiáng)制措施主要指的就是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程當(dāng)中為了制止相關(guān)的違法行為,依法對公民實行限制人身自由的行為。

三、行政非訴法院強(qiáng)制執(zhí)行程序是什么?

行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定(一)實施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn);(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施;(三)出示執(zhí)法身份證件;(四)通知當(dāng)事人到場;(五)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;(七)制作現(xiàn)場筆錄;(八)現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明;(九)當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

1.行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序是指各種行政強(qiáng)制執(zhí)行方式通用的程序。也稱為行政強(qiáng)制執(zhí)行決定階段、告誡階段和行政強(qiáng)制執(zhí)行的實施階段。

1、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的作出。行政強(qiáng)制執(zhí)行決定是行政機(jī)關(guān)依法作出的、決定對義務(wù)人采取行政強(qiáng)制措施的具體行政行為。它是實施行政強(qiáng)制執(zhí)行的直接依據(jù),也是行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的首要環(huán)節(jié)。行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定必須符合事實條件和法律條件兩個去面的。事實條件,是指行政強(qiáng)制執(zhí)法決定的作出必須以義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)為前提。根據(jù)我國有些法律的規(guī)定,只有在義務(wù)人拒不履行行政處理決定,逾期既不申請復(fù)議,又不向人民法院起訴時,行政機(jī)關(guān)才能作出行政強(qiáng)制執(zhí)行的決定。法律條件,即行政強(qiáng)制執(zhí)行決定只能由法律、法規(guī)授予行政強(qiáng)制號行權(quán)的行政機(jī)關(guān)作出。沒有被授予行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān),只能依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)在作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定之前,應(yīng)當(dāng)對義務(wù)人逾期不履行義務(wù)的情況進(jìn)行調(diào)查,找出原因。如果是由于行政處理決定本身不當(dāng)或者違法造成義務(wù)人不履行義務(wù)時,應(yīng)該糾正原行政處理決定;如果確定義務(wù)人不履行義務(wù)時,行政機(jī)關(guān)方可作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。行政強(qiáng)制執(zhí)行決定一般都是由作出行政處理決定的機(jī)關(guān)作出的。法律規(guī)定須經(jīng)上級機(jī)關(guān)審批的,應(yīng)將行政強(qiáng)制執(zhí)行決定上報,經(jīng)批準(zhǔn)后方為有效。行政強(qiáng)制執(zhí)行決定只能以書面形式作出。在通常情況下,還應(yīng)當(dāng)在實施行政強(qiáng)制執(zhí)行措施前的一段時間內(nèi),將執(zhí)行決定送達(dá)義務(wù)人。從實踐中看,行政強(qiáng)制執(zhí)行決定原則上包括以下義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù);采取行政強(qiáng)制執(zhí)行的事實和法律依據(jù);執(zhí)行的機(jī)關(guān)、人員和時間;執(zhí)行的方式、方法;申請復(fù)議和提起訴訟的期限;行政機(jī)關(guān)首長的簽章以及作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的日期。

2、告誡。告誡是指當(dāng)義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時,行政機(jī)關(guān)向義務(wù)人發(fā)出通知,要求和督促其自動履行義務(wù)的一種措施。告誡以義務(wù)人逾期不履行義務(wù)為前提,因此,它可以在行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前進(jìn)行,也可以在執(zhí)行決定作出后進(jìn)行。前者是為了督促義務(wù)人履行義務(wù),同時還可以了解義務(wù)人不履行義務(wù)的原因。后者除上述作用外,主要目的在于告知義務(wù)人如果再不履行將導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行的法律后果。告誡也應(yīng)以書面形式進(jìn)行,其應(yīng)包括義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)及履行期限、要求履行義務(wù)的根據(jù),不履行的法律后果以及告誡的日期等。

3、行政強(qiáng)制執(zhí)行的實施。經(jīng)告誡期滿后,義務(wù)人仍拒不履行行政機(jī)關(guān)依法作出的行政處理決定中要求其履行的義務(wù)時,行政強(qiáng)制執(zhí)行決定即產(chǎn)生效力。在這種情況下,行政機(jī)關(guān)應(yīng)按一定的程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制執(zhí)行決定。從我國的實際情況出發(fā),行政強(qiáng)制執(zhí)行的實施應(yīng)包括以下步驟①執(zhí)行的時間應(yīng)選擇合理。除法律、法規(guī)有具體規(guī)定或者確有必要外,應(yīng)盡量選在義務(wù)人比較容易接受的時間。②執(zhí)行開始時,負(fù)責(zé)執(zhí)行的人員應(yīng)向義務(wù)人出示證明身份的證件和執(zhí)行文書,說明有關(guān)情況。③當(dāng)義務(wù)人(包括公民、法人、其他組織的法定代表人)不在場時,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)邀請公民的親屬或該單位的工作人員到場作見證人。見證人有證明執(zhí)行情況和在有關(guān)記錄文件上簽字的義務(wù)。④強(qiáng)制執(zhí)行實施完畢,執(zhí)行人員應(yīng)該作出執(zhí)行記錄。⑤需要有關(guān)單位、機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的,執(zhí)行機(jī)關(guān)可以依法請求有關(guān)單位、機(jī)關(guān)予以協(xié)助。⑥在執(zhí)行中,如果遇到義務(wù)人或者其他人的妨礙,執(zhí)行機(jī)關(guān)可以運(yùn)用法律手段予以排除,但不得超過限度或使用非法手段。⑦屬于代履行的,在執(zhí)行后,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向義務(wù)人征收必要的費(fèi)用

2.人民法院行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序人民法院行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序,一般是按民事訴訟法規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行程序進(jìn)行,與行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行的基本程序大體相同,也包括作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、告誡和實施三個主要部分。但人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行程序還有自己的一些特點。

1、申請。人民法院實施行政強(qiáng)制執(zhí)行是基于行政機(jī)關(guān)提起的行政強(qiáng)制執(zhí)行申請。沒有行政機(jī)關(guān)的申請,人民法院就無從實施行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行時,必須向人民法院提交申請書、行政處理決定書以及其他必須提交的材料。

2、審查。人民法院收到行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行申請書及其他必備材料后,應(yīng)從法律和事實兩個方面進(jìn)行審查。知果認(rèn)為行政處理決定正確,執(zhí)行申請合法時,人民法院應(yīng)立案并作出強(qiáng)制執(zhí)行的決定,并將決定通知申請機(jī)關(guān)。如果認(rèn)為有錯誤或違法時,經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn),作出不予立案的決定,并將執(zhí)行申請書退回申請機(jī)關(guān)。

3、命令義務(wù)人限期履行。人民法院作出了強(qiáng)制執(zhí)行決定后,應(yīng)向義務(wù)人發(fā)出強(qiáng)制執(zhí)行通知書,命令義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)。如果義務(wù)人仍拒不履行義務(wù),則由人民法院對其實施強(qiáng)制執(zhí)行。以上是關(guān)于行政執(zhí)法法院強(qiáng)制執(zhí)行程序的解答。

四、行政強(qiáng)制執(zhí)行可以訴訟嗎,有沒有規(guī)定?

行政強(qiáng)制執(zhí)行是不可以訴訟的。提起行政訴訟需要符合法定的訴訟條件,并且按照法定的訴訟程序進(jìn)行。對于行政相對人的違法行為來說,我國的行政機(jī)關(guān)可以采取行政強(qiáng)制的,比如說被行政處罰的相對人人不執(zhí)行行政處罰的時候,行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行罰款。

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