一、城市居民委員會不是國家機關嗎？

1、居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。它不是國家機關。

2、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第八條規定居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區全體有選舉權的居民或者由每戶派代表選舉產生；根據居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產生。居民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。

引用法規
[1]《中華人民共和國城市居民委員會組織法》 第八條

二、具有行政處罰權的行政機關有哪些？

1.行政處罰由具有行政處罰權的行政機關的。

2.具體是根據規定，行政處罰除法律、行政法規另有規定外，由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄，縣級以下（不包括縣級）的行政機關如果沒有法律、行政法規的另行規定或根據縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關的依法委托，不得享有、行使行政處罰管轄權。