一、食品安全是指食品在生產、儲存、運輸和銷售等環節中，保證食品安全的全過程及其相關過程的正常進行。食品安

食品安全是指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。所謂“無毒、無害”是指正常人在正常食用情況下攝入可食狀態的食品，不會造成對人體的危害。食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。其中，食源性疾病是指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食品中毒。

二、食品安全糾紛處理方式有哪些？

1、經營者素質不高，消費者自我保護意識不強。 部分食品經營者法律意識淡薄，唯利是圖思想嚴重，不注重食品質量;而有些消費者在消費時，受個人收入低等因素的制約，首先考慮的也是價格因素，忽視產品的內在品質，即便是在自身的合法權益受到損害時，大多是吃出問題不維權。

2、食品安全知識及安全意識不高，食品安全宣傳的聲勢不大、氛圍不濃。 城鎮居民對食品安全的認識相對較高，農村牧區群眾食品安全意識較低，自我保護能力低下，間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。

3、無公害食品生產與銷售脫節。 由于無公害食品科技含量高、生產成本大，加之人民群眾對其認同度的不高，致使無公害食品銷售渠道不暢，價格也沒有明顯的優勢，優質得不到優價，多數生產者及經營者沒有見到明顯的實惠。

4、 假劣食品流向城鄉結合部及農村牧區。 隨著城市流通領域食品安全監管力度的不斷加大，假冒偽劣食品難有藏身之地，一些不法商販便利用農村牧區市場信息閉塞、農牧民消費水平低、缺乏自我保護意識等問題，將城區市場已經過期或者將要過期的食品低價傾銷到農村牧區市場，致使農村牧區市場成為假冒偽劣食品的集散地;非法食品加工廠家也由城市轉向農村，利用當地的廉價勞動力，繼續違法生產銷售假冒偽劣食品，坑害農村牧區消費者。

5、監管職能分散，協調難的問題依然存在。 從“農田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛生、質監、農牧等多個部門監管，由于這些部門管理體制不同，人、財、物的主管部門各有其主，有的在該唱主角時卻當了配角，有的在該當配角時卻唱了主角。

6、政府對“食品安全”經費投入不足，監管工作到位難。 近年來，我國在流通領域食品安全監管方面投入經費少，一些檢測設備老化，未能及時更新，另外還缺少一些必備的檢測設備;抽檢經費嚴重不足，難以及時檢驗食品質量的真偽，檢查中經常出現一些無法認定的質量問題，大大制約了食品安全監管工作的開展。

7、食品安全監管執法難度較大。 目前下崗失業人員較多，大量農村人口涌入城市使得就業壓力進一步增大同時由于從事小規模的食品生產經營投入少、見效快，因此開小商店、小吃部、小作坊就成為就業的首選。有些經營戶流動性大，加之所售食品來源不明，進貨渠道亂，索證索票難，而且極易反彈，執法難度較大，給食品安全帶來了嚴重隱患，特別是私屠亂宰等問題在一些地區還比較突出。

三、食用農產品是用于食用的物品，通常由生產者、種植者或批發商提供。食用農產品的監管需要適用食品安全法嗎？

食品安全法規定，食用農產品是指供食用的源于農業的初級產品，如蔬菜、瓜果、未經加工的肉類，等等。食品包含食用農產品，但是考慮到我國在2006年已經制定了農產品質量安全法，對包括食用農產品在內的農產品的生產、監督檢查等作了規定，為避免法律之間由于適用范圍交叉可能出現的沖突，本著兩法既有分工，又要相互銜接的原則，食品安全法第二條第二款規定“食用農產品的質量安全管理，遵守農產品質量安全法的規定。但是，食用農產品的市場銷售、有關質量安全標準的制定、有關安全信息的公布和本法對農業投入品作出規定的，應當遵守本法的規定。”根據這一規定，食用農產品的管理屬于食品安全的范疇，應當適用食品安全法的規定，但不是所有食用農產品的管理都要適用食品安全法，需要適用食品安全法進行管理的包括四個方面一是食用農產品的市場銷售；二是有關食用農產品質量安全標準的制定；三是有關食用農產品安全信息的公布；四是農業投入品的有關管理。雖然農藥等農業投入品的管理屬于食用農產品生產環節的范疇，應適用農產品質量安全法，但考慮到農業投入品的安全使用，對保證食品安全關系重大，食品安全法對農藥等農業投入品的管理作出了一些更加嚴格的規定，以適應執法實踐的需要。這些規定，有的是與農產品質量安全法、《農藥管理條例》相銜接的，有的則是新規定的，如對違法使用劇毒、高毒農藥的，規定可以予以拘留等，為與這些規定相銜接，食品安全法規定“本法對農業投入品作出規定的，應當遵守本法的規定”。

四、食品安全整治是指針對食品安全問題進行的系統性的治理和整頓。

食品安全是指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。所謂“無毒、無害”是指正常人在正常食用情況下攝入可食狀態的食品，不會造成對人體的危害。食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。其中，食源性疾病是指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食品中毒。