一、在集體行政訴訟中，如果訴訟人數過多，該如何應對呢？

當事人一方人數眾多的共同訴訟，可以由當事人推選代表人進行訴訟。代表人的訴訟行為對其所代表的當事人發生效力，但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求，應當經被代表的當事人同意。
【法律依據】
《行政訴訟法》第二十八條，當事人一方人數眾多的共同訴訟，可以由當事人推選代表人進行訴訟。代表人的訴訟行為對其所代表的當事人發生效力，但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求，應當經被代表的當事人同意。

引用法規
[1]《行政訴訟法》 第二十八條

二、集體土地糾紛起訴流程集體土地確權糾紛民事起訴狀

發生土地糾紛應該由鄉鎮政府或者縣級以上人民政府的土地行政主管部門處理，如果對有關政府處理決定不服的，可以在接到處理決定書之日起30日內向法院起訴。
關于集體土地糾紛如果是自然人（個人）起訴時應提交的材料
起訴狀，也稱起訴書，是向法院提起訴訟必務的，用以說明案件情況及我方主張的法律文書。（具體寫作，請參閱本人編寫的《民事起訴狀的基本格式及寫作要領》一文。
需要提交起訴狀正本1份，并按對方當事人的人數提出副本。（即有幾個對方當事人就提交幾份，然后再加上給法院的1份。）
證明當事人身份的材料。
需要提交身份證的復印件1份，沒有身份證的，也可以提交臨時身份證復印件和戶口本復印件。
如果有對方的身份證或戶口本復印件，也可以一并提交。如果確實沒有，有對方的姓名和住址的，在起訴狀中寫明即可。
證明自己訴訟請求的基本證據。
需要提交證據的復印件各1份，按具體案件不同而不同。例如離婚案件要提供結婚證復印件、債務案件要提供借條、欠條復印件等。原件一般在法院開庭審理時再提交。
授權委托手續。
如果受托了是律師作為代理人，需要提交授權委托書1份和律師事務所的公函1份。
如果委托了非律師作為代理人，需要提交授權委托書1份及受托人的身份證復印件1份。
當然，任何案件，當事人都可以不委托代理人，完全由自己進行處理。
以上就是關于集體土地確權糾紛民事起訴狀的提交要求。

三、集體訴訟如何起訴？

代表人的訴訟行為對其所代表的當事人發生效力，但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求，進行和解，必須經被代表的當事人同意。
《中華人民共和國民事訴訟法》第五十三條
當事人一方人數眾多的共同訴訟，可以由當事人推選代表人進行訴訟。代表人的訴訟行為對其所代表的當事人發生效力，但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求，進行和解，必須經被代表的當事人同意。

引用法規
[1]《中華人民共和國民事訴訟法》 第五十三條