一、行政法的特點及法律依據

1.行政法尚沒有統一完整的實體行政法典，這是因為行政法涉及的社會領域十分廣泛，紛繁豐富，行政關系復雜多變，因而難以制定一部全面而又完整的統一法典。

2.行政法涉及的領域十分廣泛，十分豐富由于現代行政權力的急劇膨脹，其活動領域已不限于外交如國防、治安、稅收等領域，而是擴展到了社會生活的各個方面。因此，這就決定了各個領域所發生的社會關系均需要行政法調整，現代行政法適用的領域更加廣泛，也更加豐富。

3.行政法具有很強的變動性。由于社會生活和行政關系復雜多變，因而作為行政關系調節器的行政法律規范也具有較強的變動性，需要經常進行廢、改、立。

4.行政法規范是以多種多樣的法律形式表現出來的，是由多種不同效力等級的行為規范組成的統一體。

5.行政程序性規范是行政法特有的一類行為規范，與行政實體性規范通常交織在一起，其存于同一個法律文件之中。
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二、律師函的特點有哪些，法律怎樣規定

1、行文關系單一。
主要用于向委托人指向的人依法表達法律訴求。

2、應用領域廣泛。
基本上可以在一切法律業務中使用律師函，因此其適用于范圍非常廣泛，從訴訟到非訴訟領域，從民事到商事領域等等。

3、精悍靈活。
律師函是一種非訴訟業務范疇，律師函往往篇幅短小靈活，但依據法律提出的威脅性要求使其具備精悍的特征。

4、受托發函。
是代表委托人以律師的口吻和形式向委托人指向的人表達委托人的意志。

5、表征法威。
律師在人們看來是法律的專家，是最為嚴謹和認真的專業人員，如果由律師發話就是委托人的意志賦予了強烈的法律救濟色彩。有人謂律師函，就是一封合法的恐嚇信，以讓對方卷入法律糾紛相威脅。
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