一、非法經營罪的認定，什么是非法經營

、本罪的刑事違法性與其行政違法性是一致的、也就是說，非法經營者必然違反有關的工商法規、沒有行政違法性就不存在刑事違法性，在我國目前行政經濟法規不很健全的情況下，考察某一經膏行為是否違反國家規定，一定要把國家政策的精神吃透，對既不宜提倡、也不宜急于取締的，要因勢利導，使其向有利于社會的方向發展，不要輕易作犯罪處理。

2、本罪在主觀上要求行為人必須是出于故意，對于因不知其為非法而進行非法經營的，不認為構成本罪，而只能給予行為人以行政處罰。

3、本罪在犯罪情節上要求情節嚴重的才構成犯罪，而認定情節是否嚴重，應以非法經營額和所得額為起點，并且要結合行為人是否實施了非法經營行為，是否給國家造成重大損失或者引起其他嚴重后果，是否經行政處罰后仍不悔改等來判斷。

二、非法經營同類營業罪如何認定是否構成非法經營。

國有公司、企業的董事、經理作為國家工作人員，應當恪盡職守，認真經營，使國有企業資產保值、增值；作為國有公司、企業的高級管理人員，負有對自己所在的公司、企業的忠誠義務，應當代表其所在的國有公司、企業的利益。如果這些人員自己或者為他人經營與其所在公司、企業同類業務，不僅不能搞好其所在公司、企業的工作，更為重要的是由于其所擔任的重要職務，必然會損害其所在公司、企業的利益，使其所在的公司、企業在競爭中處于不利地位。為此，刑法第一百六十五條規定“國有公司、企業董事、經理利用職務便利，自己經營或者為他人經營與其所任職公司、企業同類的營業，獲取非法利益，數額巨大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額特別巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”根據這一規定，非法經營同類營業罪具有以下特征

1．構成本罪的人員只限于國有公司、企業的董事、經理。

2．在客觀方面表現為行為人利用職務便利，自己經營或者為他人經營與所任職公司、企業同類的營業，獲取非法利益的行為。所謂“利用職務便利”是指行為人利用自己在國有公司、企業任董事、經理，掌管材料、物資、市場、計劃、銷售等便利條件，自己另行設立公司、企業，或以親友的名義設立公司、企業，實際上是國有公司、企業董事、經理自己直接經營，或者在他人經辦的公司。企業中入股進行經營與其所任職的國有公司、企業同類的業務。由于行為人自己所經營的業務與他在國有公司、企業所經營的業務在產、供、銷、市場、物資、信息等方面有密切聯系，有可能使其利用其所任職國有公司、企業的人力、資金、物資、信息資源、客戶渠道或者為自己經營的公司、企業謀取利益，從而與自己所任職的公司、企業形成不正當競爭，損害國家利益。

3．國有公司、企業董事、經理的非法經營行為，獲取非法利益，數額巨大的，才構成犯罪。所謂“數額巨大”，是指通過上述手段，獲取了大量非法收入，國有公司、企業由此遭受重大損失。具體達到多大數額屬于數額巨大，應由最高人民法院司法解釋加以明確。根據刑法第一百六十五條的規定，國有公司、企業董事、經理犯非法經營同類營業罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；獲取非法利益，數額特別巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。以上就是關于非法經營同類營業罪如何認定的回答。

三、非法經營同類營業犯罪司法解釋規定

最高人民檢察院、公安部
《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）》
第十二條[非法經營同類營業案（刑法第一百六十五條）]國有公司、企業的董事、經理利用職務便利，自己經營或者為他人經營與其所任職公司、企業同類的營業，獲取非法利益，數額在十萬元以上的，應予立案追訴。

引用法規
[1]《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）》 第十二條
[2]《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）》 第一百六十五條