一、國有土地出讓的合法性

1.所謂土地出讓是指國家將國有土地出讓給個人或單位使用，個人或單位繳納土地出讓金。出讓方只能是各級人民政府，土地部門具體負責。

2.所謂轉讓是指單位或個人將合法取得的土地使用權轉讓給他人，這個轉讓價格雙方可以協(xié)商。

二、土地出讓有幾種方式，法律依據(jù)是什么

律師解答
根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十三條第一款的規(guī)定，土地出讓有三種方式，具體為協(xié)議、招標、拍賣。
第八條規(guī)定，土地使用權出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。土地使用權出讓應當簽訂出讓合同。
第十六條規(guī)定，土地使用者在支付全部土地使用權出讓金后，應當依照規(guī)定辦理登記，領取土地使用證，取得土地使用權。
法律依據(jù)
《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第八條
土地使用權出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。土地使用權出讓應當簽訂出讓合同。
第十三條第一款
土地使用權出讓可以采取下列方式
（一）協(xié)議；
（二）招標；
（三）拍賣。
《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十六條
土地使用者在支付全部土地使用權出讓金后，應當依照規(guī)定辦理登記，領取土地使用證，取得土地使用權。

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引用法規(guī)
[1]《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》 第十三條
[2]《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》 第八條
[3]《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》 第十六條
[1]《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》 第八條
[2]《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》 第十三條
[1]《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》 第十六條

三、房地產(chǎn)開發(fā)商如何使用土地出讓金？

法律咨詢解答
沒有。購房者在購買商品房的時候是不需要單獨繳納土地出讓金的（已包含在房款中），但如果房屋土地使用年限到期，商品房房主就需要繳納一定數(shù)額的土地出讓金，繼續(xù)使用房屋所在的土地。
相關法律規(guī)定
《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第二十三條

引用法規(guī)
[1]《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 第二十三條

四、拍賣出讓土地使用權是什么意思？

拍賣出讓土地使用權的全稱是拍賣出讓國有土地使用權，是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據(jù)出價結果確定土地使用者的行為。掛牌出讓是招標拍賣方式出讓國有土地使用權的重要補充。土地使用權拍賣是指在指定的時間、公共場合，在主持人的主持下，通過公開競價而定價的方式買賣土地使用權的行為。