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稅務行政復議前置的情形都有哪些 稅務行政復議前置的有幾種情形

法律咨詢網2023-06-29 19:55:05行政類1554
稅務行政復議前置的情形都有哪些 稅務行政復議前置的有幾種情形

一、稅務行政復議前置的情形都有哪些

1、復議前置是指行政相對人對法律、法規規定的特定具體行政行為不服,在尋求法律救濟途徑時,應當先選擇向行政復議機關申請行政復議,而不能直接向人民法院提起行政訴訟;

2、如果經過行政復議之后行政相對人對復議決定仍有不同意見的,才可以向人民法院提起行政訴訟。稅務行政復議的前置的情形主要是對稅務機關作出的征稅行為不服的,包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據、納稅環節、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為,征收稅款、加收滯納金,扣繳義務人、受稅務機關委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等,必須先經過行政復議程序后,仍有不同意見的,才可以向人民法院提起行政訴訟。

二、行政復議前置納稅情形

1、我國《稅收征管法》第88條第1款規定“納稅人、扣繳義務人,納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時,行政復議前置納稅必須先依照稅務機關的納稅決定,繳納或解繳稅款及滯納金,或者提供相應的擔保,然后可以申請行政復議,對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院起訴”。該規定表明,納稅人與稅務機關在納稅上發生爭議時,必須先行依照稅務機關的納稅決定繳納稅款或提供相應擔保;否則將不能提起行政復議,即先行繳納稅款或提供擔保是行政復議的前置條件。

引用法規
[1]《稅收征管法》 第88條

三、稅務行政復議前置的有幾種情形

目前我國法律規定的行政復議前置有

1、公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的,應當先申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。

2、納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時,必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保,然后可以依法申請行政復議。

3、被審計單位對審計決定不服的,應當在收到審計決定之日起15日內先向上一級審計機關申請復議,不能直接向人民法院起訴,這就是審計行政復議前置的規定。

4、專利復審委員會復審前置。

5、反壟斷。

6、 對價格違法的處罰。

四、行政復議納稅前置是什么

1、行政復議法納稅前置是指行政相對人對法律、法規規定的特定具體行政行為不服,在尋求法律救濟途徑時,應當先選擇向行政復議機關申請行政復議,而不能直接向人民法院提起行政訴訟;如果經過行政復議之后行政相對人對復議決定仍有不同意見的,才可以向人民法院提起行政訴訟。

2、行政復議前置的歸納與總結如下

1、自然資源所有權、使用權確認案件(《行政復議法》第三十條第一款)
《最高人民法院關于適用〈行政復議法〉第三十條第一款有關問題的批復》規定根據《行政復議法》第三十條第一款的規定,公民、法人或者其他組織認為行政機關確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的具體行政行為,侵犯其已經依法取得的自然資源所有權或者使用權的,經行政復議后,才可以向人民法院提起行政訴訟,但法律另有規定的除外;對涉及自然資源所有權或者使用權的行政處罰、行政強制措施等其他具體行政行為提起行政訴訟的,不適用《行政復議法》第三十條第一款的規定。

2、治安管理處罰案件

3、納稅爭議案件;
《稅收征收管理法》第八十八條第一款 納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時,必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保,然后可以依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。
《海關法》第六十四條 納稅義務人同海關發生納稅爭行政復議作為前置程序議時,應當繳納稅款,并可以依法申請行政復議;對復議決定仍不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。

4、工傷保險案件
國務院《工傷保險條例》第五十三條有下列情形之一的,有關單位和個人可以依法申請行政復議;對復議決定不服的,可以依法提起行政訴訟
(一)申請工傷認定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對工傷認定結論不服的;
(二)用人單位對經辦機構確定的單位繳費費率不服的;
(三)簽訂服務協議的醫療機構、輔助器具配置機構認為經辦機構未履行有關協議或者規定的;
(四)工傷職工或者其直系親屬對經辦機構核定的工傷保險待遇有異議的。

5、 對價格違法的處罰
1999年7月10日國務院批準1999年8月1日國家發展計劃委員會發布《價格違法行為行政處罰規定》第十六條 規定 經營者對政府價格主管部門作出的處罰決定不服的,應當先依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。

引用法規
[1]《行政復議法》 第三十條
[1]《行政復議法》 第三十條
[1]《行政復議法》 第三十條
[1]《稅收征收管理法》 第八十八條
[1]《海關法》 第六十四條
[1]《工傷保險條例》 第五十三條
[1]《價格違法行為行政處罰規定》 第十六條

五、稅收行政復議的條件是什么?

依據我國的行政復議法,稅收行政復議的前提條件是一是若不設定前置條件,納稅人可以就任意一筆稅款申請行政復議,勢必增加復議成本,降低稅收征管效率,且不能保障國家稅款及時入庫。  二是即使按照行政復議期間具體行政行為不停止執行原則,稅務機關有權對納稅人應繳納的稅款及滯納金采取強制執行措施,勢必導致執法成本增加,財政支出加大,從而間接加重納稅人的負擔。  三是站在納稅人角度看,確實需要行政復議的,納稅人可以積極采取措施完成該前置條件,并不會影響納稅人保護自己的合法權益。

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