一、非法低價出讓國有土地使用權罪的認定

（一）行為人收受他人賄賂而徇私舞弊，濫用職權，非法低價出讓國有土地使用權的，又會牽連觸犯受賄罪，對之應擇重罪從重論處。
（二）行為人出于牟利目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權包括國有土地使用權的，不是構成本罪，對之應以非法轉讓、倒賣土地使用權罪定罪

三、關于非法低價出讓國有土地使用權犯罪司法解釋要怎樣規定

最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（

2000.

6.19法釋[

2000]14號）
第六條國家機關工作人員詢私舞弊，違反土地管理法規，非法低價出讓國有土地使用權，具有下列情形之一的，屬于“情節嚴重”，依照刑法第四百一十條的規定，以非法低價出讓國有土地使用權罪定罪處罰
（一）出讓國有土地使用權面積在三十畝以上，并且出讓價額低于國家規定的最低價額標準的百分之六十的;
（二）造成國有土地資產流失價額在三十萬元以上的。
第七條實施第六條規定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法低價出讓國有土地使用權，“致使國家和集體利益遭受特別重大損失”

1、非法低價出讓國有土地使用權面積在六十畝以上，并且出讓價額低于國家規定的最低價額標準的百分之四十的;

2、造成國有土地資產流失價額在五十萬元以上的。
第八條單位犯非法轉讓、倒賣土地使用權罪、非法占有耕地罪的定罪量刑標準，依照本解釋第一條、第二條、第三條的規定執行。
第九條多次實施本解釋規定的行為依法應當追訴的，或者一年內多次實施本解釋規定的行為未經處理的，按照累計的數量、數額處罰。
最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定（試行））（

1999.

9.9高檢發釋字[

1999]2號）二、瀆職犯罪案件（二十）非法低價出讓國有土地使用權案（第410條）
非法低價出讓國有土地使用權罪是指國家機關工作人員詢私舞弊，違反士地管理法規，濫用職權，非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的行為。
涉嫌下列情形之一的，應予立案

1.非法低價（包括無償）出讓國有土地使用權2公頃（30畝）以依上，并且價格低于規定的最低價格的60%的;

2.非法低價出讓國有土地使用權的數量雖未達到上述標準，但造成國有土地資產流失價值20萬元以上或者植被遭到嚴重破壞的;

3.非法低價出讓國有士地使用權，影響群眾生產、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。

引用法規
[1]《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第六條
[2]《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第四百一十條
[3]《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第七條實施第六條
[4]《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第八條
[5]《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第一條
[6]《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第二條
[7]《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第三條
[8]《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第九條