行政訴訟第三人申請(qǐng)攻略
一、怎么去申請(qǐng)行政訴訟第三人呢
公民、法人或者其他組織認(rèn)為同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系,可以作主第三人申請(qǐng)參加訴訟,是否準(zhǔn)許由人民法院決定。第三人參加訴訟有利于準(zhǔn)確查明案件事實(shí),及時(shí)解決糾紛,減少訴累,其保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。什么樣的公民、法人和其它組織與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系,行政訴訟法未作具體規(guī)定。
【法律依據(jù)】
《行政訴訟法》第二十九條,公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒(méi)有提起訴訟,或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的,可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。 人民法院判決第三人承擔(dān)義務(wù)或者減損第三人權(quán)益的,第三人有權(quán)依法提起上訴。
引用法規(guī)
[1]《行政訴訟法》 第二十九條
二、行政訴訟第三人可以由主動(dòng)申請(qǐng)參加訴訟嗎
行政訴訟第三人可以由主動(dòng)申請(qǐng)或者由人民法院通知其參加訴訟。1、主動(dòng)申請(qǐng)。公民、法人或者其他組織認(rèn)為同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系,可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟,是否準(zhǔn)許由人民法院決定。
2、人民法院通知。人民法院認(rèn)為公民、法人或者其他組織同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)通知其作為第三人參加訴訟。如行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人,其中一部分利害關(guān)系人對(duì)具體行政行為不服提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒(méi)有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟;或者應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。
三、行政訴訟第三人如何申請(qǐng)抗訴
對(duì)于同級(jí)法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,經(jīng)檢察院審查認(rèn)為符合抗訴條件的,會(huì)提請(qǐng)上一級(jí)檢察院抗訴。如果檢察院認(rèn)為不符合抗訴條件的,將做出不提請(qǐng)抗訴決定,并在作出該決定之日起5日內(nèi)送達(dá)《不提請(qǐng)抗訴決定書(shū)》。對(duì)于檢察院做出不提請(qǐng)抗訴或不抗訴決定的申訴案件,當(dāng)事人再行申訴的,檢察院不再受理。
《民法典》第三條 民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得侵犯。
引用法規(guī)
[1]《民法典》 第三條
四、行政機(jī)關(guān)拒絕履行保護(hù)人身權(quán)的法定職責(zé)時(shí),可以申請(qǐng)行政訴訟嗎
1、可以。
2、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的,可以提起行政訴訟。向管轄法院提起行政訴訟,請(qǐng)求人民法院維護(hù)被占地人的合法權(quán)益。
五、如何確定行政訴訟第三人
1、行政訴訟第三人是原、被告之外的個(gè)人或者組織,并且必須是行政法律關(guān)系的主體。
2、行政訴訟第三人是同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系的人。這里的利害關(guān)系是指與被訴具體行政行為有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,并且僅限于行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
3、行政訴訟第三人參加訴訟,必須是在訴訟開(kāi)始之后和審結(jié)之前。否則,就不發(fā)生第三人參加訴訟的問(wèn)題,這是與民事訴訟第三人共同具備的特征。
4、行政訴訟第三人參加訴訟的方式有兩種即可以主動(dòng)申請(qǐng)參加訴訟,也不以由人民法院依職權(quán)通知其參加訴訟。
《行政訴訟法》第二十七條規(guī)定
同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其它組織,可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。
引用法規(guī)
[1]《行政訴訟法》 第二十七條
六、行政合同是否可以申請(qǐng)?jiān)V訟?
行政合同,是現(xiàn)代行政法中民主、協(xié)商精神的具體體現(xiàn),融合了行政法的強(qiáng)制性與民法契約的合意性,其以一種靈活而富有彈性的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)公共利益目標(biāo)或自身行政目標(biāo),不僅滿(mǎn)足了依法行政、高效行政的目的,還滿(mǎn)足了民主行政、協(xié)商行政的需要,被越來(lái)越多地運(yùn)用于行政管理領(lǐng)域,但也隨之出現(xiàn)了許多有關(guān)行政合同的糾紛。然而,我國(guó)行政法至今未對(duì)行政合同的獨(dú)立地位予以確認(rèn),行政合同的概念、特征、糾紛的解決途徑等都沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定,使得理論的指導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)踐的需要。尤其是行政合同訴訟途徑的空白與混亂,使行政合同糾紛的解決陷入一種窘?jīng)r。因此,有必要從理論視角探討行政合同司法訴訟的可行性與必要性,為行政合同糾紛搭建良好的訴訟救濟(jì)平臺(tái),以期不斷完善我國(guó)行政合同救濟(jì)法律制度。 一、行政合同訴訟的必要性 (一)將行政合同糾紛納入行政訴訟的范圍是行政法治原則的要求 依照行政法治原則,行政機(jī)關(guān)所有行政行為都必須依法做出,并在違法時(shí)接受法院的司法審查。“一個(gè)行政機(jī)關(guān)的行為能否提起行政救濟(jì),端視其是否具有行政決定之屬性”。[1]有學(xué)者認(rèn)為 “可訴的具體行政行為是指那些由法律規(guī)定的、法院可以受理并對(duì)之進(jìn)行司法審查的具體行政行為。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,可訴的具體行政行為,原則上是符合具體行政行為的一般特征并被認(rèn)為侵犯了對(duì)方當(dāng)事人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的具體行政行為”。[
2]而本文討論的行政合同雖然借助了私法中的“ 合同” 這一外在形式,但其簽訂與實(shí)施的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)或公共利益,與其他具體行政行為一樣,其也是針對(duì)特定的相對(duì)人就特定的事項(xiàng)實(shí)施的行為,而且同樣能影響相對(duì)人的法律地位,產(chǎn)生行政法上的法律后果,屬于一種具體行政行為。既然行政合同屬于一種具體行政行為,而且在合同的履行過(guò)程中也有可能會(huì)侵犯到對(duì)方當(dāng)事人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),應(yīng)該根據(jù)行政法治的原則將其納入司法審查的范圍,否則相對(duì)人的權(quán)利將得不到保護(hù),最終也會(huì)影響到行政管理長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)。
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